Elaboration de la Stratégie de Développement Local Interfonds européens 2021-2027 de l’Espace Sud Martinique

Communauté d’agglomération de l’Espace Sud de la Martinique

L’équipe de Teritéo est intervenue auprès de la Communauté d’agglomération du centre de l’Espace Sud de la Martinique pour un accompagnement à la définition et à l’élaboration de sa stratégie locale de développement interfonds européens 2021-2027.

La mission a abouti à la rédaction et au dépôt de la réponse de l’Espace Sud Martinique à l’appel à candidatures lancé par la Collectivité Territoriale de Martinique (CTM).

Eléments de contexte

La Collectivité Territoriale de Martinique (CTM), en tant qu’autorité de gestion des fonds européens, a lancé le 1er septembre 2023 un appel à candidatures pour mettre en place des stratégies de développement local via le Développement Local par les Acteurs Locaux (DLAL) pour la période 2021-2027. De plus, pour cette nouvelle période, la CTM souhaite étendre le DLAL à la gestion d’autres fonds européens dont il n’avait pas la responsabilité auparavant (FEDER, FSE et FEAMPA). De fait, cet appel à candidature a mobilisé les acteurs locaux pour une sélection rapide des stratégies locales pour répondre aux objectifs du FEDER, du FSE+ et du FEAMPA.

Le Développement Local par les Acteurs Locaux (DLAL) est une approche participative où les acteurs locaux (collectivités, entreprises, associations, citoyens) définissent et mettent en œuvre des stratégies de développement adaptées aux besoins de leur territoire, avec le soutien de fonds européens spécifiquement alloués à ces territoires.

L’Espace Sud Martinique regroupe 12 communes pour 116 168 habitants (2019). Sa population connaît une situation de déclin démographique. Il s’agit du pôle touristique principal de l’île, concentrant 75% des hébergements et des sites balnéaires. Son économie repose sur le tourisme, mais offre également des opportunités de diversification dans l’arrière-pays autour des secteurs culturels, patrimoniaux et agricoles.

Cette mission a été réalisée par Mathieu Sabourin et Anne-Laure Foubert.

Enjeux de la mission

La mission vise à définir une stratégie territoriale cohérente et concertée, alignée sur objectifs de développement des fonds européens et sur les enjeux locaux.

Elle repose sur :

• La réalisation d’un diagnostic stratégique du territoire : identifier les besoins et opportunités du territoire
• La définition d’objectifs alignés avec les politiques publiques et validés dans le cadre d’ateliers participatifs
• L’élaboration d’un plan d’actions détaillé en identifiant les actions éligibles, les bénéficiaires, les lignes de partage entre les différents fonds et les indicateurs de suivi
• Un appui à l’organisation du Groupe d’Action Locale (GAL) : structuration des comités et définition des modalités de suivi du projet de développement territorial
• Un accompagnement à la candidature auprès de la Collectivité Territoriale de Martinique (CTM) : rédaction du dossier et appui jusqu’au conventionnement

Méthode

L’intervention de Teritéo auprès de l’Espace Sud Martinique s’est déclinée en 3 phases :

• Phase 1 : Elaboration d’un diagnostic territorial stratégique : réalisation d’une analyse AFOM et 10 entretiens téléphoniques avec des acteurs clés du territoire (élus, techniciens, consulaires…)

• Phase 2 : Définition de la stratégie et de ses objectifs : 4 ateliers participatifs en présentiel assuré par deux consultants de Teriteo en déplacement en Martinique sur une semaine

• Phase 3 : Déclinaison de la stratégie territoriale en un plan d’actions opérationnel recouvrant les aspects financiers, de gouvernance, de pilotage et de suivi-évaluation, formalisation du dossier de candidature selon les exigences de la CTM et négociation concernant la mise en œuvre de la stratégie de développement du territoire.