Evaluation de mise en œuvre de la mesure LEADER du PDR Guyane 2014-2022

CTG Guyane

En partenariat avec KPS (Patrick SINGH), notre cabinet Teritéo a réalisé une étude évaluative relative à la mise en œuvre de LEADER dans le cadre du PDRG 2014-2020 de la Collectivité Territoriale de Guyane (CTG).

Eléments de contexte

L’évaluation du programme LEADER 2014-2020 repose sur un cadre juridique et réglementaire fixé par un « Cadre Commun de Suivi Evaluation » de la PAC et les règlements (UE) n° 1305/2013 et règlements d’exécution 808/2014. La CTG souhaite donc analyser les effets de son action par le biais du dispositif LEADER, principalement auprès des Groupes d’action locale (GAL) et des bénéficiaires finaux.

L’objectif était de pouvoir permettre à la Collectivité Territoriale des Guyane d’avoir la capacité de tirer des leçons de la mise en œuvre actuelle de LEADER et proposer des solutions innovantes et opérationnelles, dans le cadre du prochain programme 2023-2027.

Enjeux de la mission

L’évaluation doit prendre en compte les enjeux suivants :

• Répondre aux attendus réglementaires de l’évaluation d’impact ;
• Articuler l’évaluation avec l’appel à candidatures 2023 – 2027 : L’évaluation de mise en œuvre mandatée par le CTG s’inscrit en parallèle de l’appel à candidature des territoires vis-à-vis de la prochaine programmation et stratégie LEADER 2023-2027 ainsi l’évaluation doit contribuer à l’apport d’éléments d’orientations techniques, thématiques et opérationnelles, concrètes permettant d’orienter la préparation des futures stratégies LEADER 2023-2027.
• Un enjeu de positionnement du dispositif LEADER au sein de l’écosystème des aides européennes (OS 5.2, FEAMPA) et territoriales (CNES, DADT)

Méthode

Pour ce faire, notre cabinet a déployée une méthodologie dite « d’évaluation de contribution» qui s’est appuyée sur une investigation rigoureuse et systématique permettant de reconstituer les effets attendus, de mesurer ces effets, de formuler un récit de contribution et enfin d’identifier les trajectoires pour le programme LEADER 2023-2027.

Les outils d’investigations suivants ont été déployés :

• Une quinzaine d’entretiens auprès des acteurs institutionnels : techniciens de la Collectivité de Guyane, équipes techniques des GAL guyanais
• Un bilan physico -financier détaillé et par thématique de la programmation LEADER
• Des échanges spécifiques avec les bénéficiaires (10) pour avoir un retour d’expériences vis-à-vis des projets et illustrer qualitativement les résultats via des études de cas
• Un atelier « recommandations », afin de faciliter l’appropriation des constats et des conclusions de l’évaluation par les parties prenantes