Evaluation des dispositifs FISAC

Communauté d’agglomération du Puy-en-Velay

Teritéo a été mandaté pour réaliser l’évaluation des dispositifs FISAC (Fonds d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerce) de la Communauté d’agglomération du Puy-en-Velay.

Eléments de contexte

Ce territoire est composé de 72 communes dont la population est comprise entre 23 habitants pour la ville la moins peuplée et plus de 20 000 habitants pour la Préfecture : le Puy-en-Velay. Les activités commerciales, artisanales et de services occupent une place prépondérante dans le tissu économique local. Toutefois, les centre-bourgs et centres villes sont confrontés à une amplification du phénomène de vacance commerciale.

Pour répondre à cet enjeu, le Fonds d’Intervention pour les Services, l’Artisanat et le Commerce (FISAC) intervient au travers de différentes subventions.

 Enjeux de la mission

Cette évaluation répondait à deux objectifs principaux :

• Comparer la situation résultant des actions soutenues au titre du FISAC à la situation antérieure ;

• Identifier les obstacles dans la mise en œuvre du programme, analyser les ajustements par rapport au projet initial et les premiers effets de l’aide reçue.

L’enjeu consistait à s’assurer de l’atteinte des objectifs fixés lors de la réponse à l’appel à projets FISAC, notamment la promotion d’une offre de proximité et la préservation des savoir-faire des TPE locales.

Méthode

Conformément au cahier des charges, notre équipe a réalisé cette mission en deux étapes distinctes :

• La première évaluation portait sur le périmètre de l’ancienne communauté de communes du Pays de Craponne. Aujourd’hui, cette dernière fait partie intégrante de la Communauté d’agglomération depuis le 1er janvier 2017.

• La seconde concernait spécifiquement la Communauté d’agglomération du Puy-en-Velay.

Les consultants de Teritéo ont mobilisé différents outils tout au long de l’évaluation. Ces travaux ont débuté par une analyse documentaire et une analyse des données de suivi et de réalisation. Nous avons conduit plus d’une vingtaine d’entretiens auprès des partenaires et des acteurs en charge des dispositifs.

Deux enquêtes ont été administrées par nos consultants : une enquête en ligne auprès des bénéficiaires des aides directes aux entreprises et une enquête de terrain auprès des habitants.

Enfin, des échanges ont eu lieu avec une quinzaine de commerçants et d’artisans du territoire.